按照《云南省人力资源和社会保障厅 云南省档案局关于推选全国档案系统先进集体和先进工作者的通知》（云档联发〔2023〕3号）的相关要求，在各县（市）区自下而上推荐的基础上，经昆明市推选全国档案系统先进集体和先进工作者评选表彰工作领导小组审议评定，昆明市拟推荐盘龙区档案馆参加全国档案系统先进集体评选、安宁市档案馆孙应生参加全国档案系统先进工作者评选。现予以公示，广泛接受社会监督。

公示期为5个工作日（2023年11月7日—11月14日）。公示期间，如有异议，可通过来信（信函以到达日邮戳为准）、来访等方式，向昆明市推选全国档案系统先进集体和先进工作者评选表彰工作领导小组办公室反映。反映问题要实事求是，客观公正，以单位名义提出异议的应加盖本单位公章，以个人名义提出异议的应签署真实姓名并提供有效联系方式。逾期或不符合要求的异议不予受理。

监督电话：0871-67472253（兼传真）

电子邮箱：kmsdaj@163.com

通信地址：云南省昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心5号楼223室

邮政编码：650500

收件单位：昆明市推选全国档案系统先进集体和先进工作者评选表彰工作领导小组办公室（市委办公室档案管理处）。

附件：1.昆明市盘龙区档案馆主要先进事迹

2.孙应生同志主要先进事迹

昆明市人力资源和社会保障局         昆明市档案局

                                  2023年11月7日

附件1

昆明市盘龙区档案馆主要先进事迹

盘龙区档案馆成立于1986年9月，1990年6月成立盘龙区档案局，与档案馆合署办公，实行局馆合一的管理体制，隶属区政府职能部门。2019年机构改革后，局馆分设。区委办公室加挂区档案局牌子，区档案馆作为区委办公室所属公益一类副科级事业单位。虽然机构改革，但档案局、馆分工不分家，建立了档案局、馆协同工作机制，每周召开工作例会，始终坚持围绕中心，服务大局，创新思路，抓实举措，认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命，坚持“党管档案工作”和政事分开、优势互补、团结协作的原则，构建有统有分、无缝对接工作机制，在档案局、馆通力协作下取得了一定成绩。

一、夯实组织建设，优化档案工作机制体制

一是建立局馆协同工作机制，凝心聚力发展档案事业。每周召开局馆联席工作会议，研讨推进各项重难点工作，坚持民主集中制原则，凡涉及“三重一大”事项，均由局（馆）工作会集体讨论决策，确保决策科学合理、程序合规合矩。二是强化队伍建设，锻造过硬档案工作队伍。2019年机构改革实行局馆分设，区委办公室加挂区档案局牌子，档案馆核定编制11人，现有工作人员8人，副高2人，中职2人，新招录工作人员4名（其中档案专业2人，财务管理专业1人，计算机专业1人），平均年龄35岁；积极开展课题研究，《政务服务“一网通办”业务数据归档研究》项目在2022年度云南省档案局科技项目中成功立项。三是组织开展业务交流培训。以“理论+实操”的形式，深入全区各机关、街道、学校等开展“送档案工作规范化培训进校园”“送档案整理培训进群团”专题业务交流培训，积极服务基层档案工作，引领带动我区各立档单位和广大档案工作者对标先进、争创一流，不断提高档案工作专业化、精细化水平。

二、紧抓业务建设，高分通过全省业务评价

一是扎实推进馆藏档案资源建设。持续开展到期档案、重特大事件档案接收进馆工作，截止2023年10月，馆藏档案实体总量达126510卷654810件。二是构建智慧档案管理工作体系。档案库房配备智能密集架并接入智能密集架管理系统、电子标签（RFID）系统，制作1200枚RFID标签，利用射频识别技术对实体档案进行感知跟踪，实现RFID系统与密集架的联动控制。集成动态环境监控系统与门禁系统，加装恒湿一体机传感器，实现远程开、关机操作；配备162套温湿度和烟感监测装置，对门禁运行、库房出入、温湿度、视频监控、消防烟感等进行远程实时监测，支持统计、查询、导出和超标报警功能，提升档案管理精细化和科学化水平。三是畅通渠道，提升档案利用服务能力。接入“全国档案查询利用服务平台”并与云南省档案馆及三个县区级档案馆签订民生档案跨馆利用服务工作协议书，积极推进“不到馆查档”和“馆际协同查档”；在查阅利用大厅配备自助查档服务设备，提供开放档案自助查阅功能；优化完善数字档案馆系统，不断提高查询利用的查全率和查准率，优化数据预览、统计评价等功能，进一步完善服务流程并提高使用体验。在2020年全省市（州）、区（市）综合档案馆业务建设评价中荣获第5名，在区（市）级综合档案馆中位列第一；荣获云南省档案系统先进集体表彰。

三、强化创新思维，建成全省第一家省级示范数字档案馆

一是高标准建成云南省示范数字档案馆。2023年9月5日，云南省档案局组织专家组对昆明市盘龙区数字档案馆系统进行测试，盘龙区档案馆高分通过“云南省示范数字档案馆”测试，成为全省第一家省级示范数字档案馆。二是不断加强数字档案资源建设。目前馆藏应数字化的档案的数字化率达到95%，全面开展档案“双套制”接收进馆，建立确保档案数字化副本接收进馆效率和质量的有效机制，增存并重，构建起系统完整、资源丰富的盘龙数字记忆。三是优化改造数字档案管理系统。坚持服务导向，结合实际情况，对馆内数字档案管理系统进行升级，实施馆藏档案数字资源分类管理，不断提升档案查全率和查准率。同时，作为试点单位，积极对接云南省政务电子档案系统，实现19家政务服务窗口单位政务服务事项电子档案在线接收，为政务服务打通“零跑动”的最后环节。四是持续提升数字档案信息安全防护水平。构建了人防、物防、技防“三位一体”的数字档案信息资源安全防范体系，建立健全信息安全规章制度，运用防火墙、上网行为管理等安全设备，提高全馆网络安全防护能力。在开展档案数字化工作时，坚持“安全第一、预防为主”的原则，在数字化加工场所内建有监管和数据工作间，通过集成监控系统，对数字化加工人员进行实时监管，封闭非必要的信息出口等措施，强化数字化安全工作监督管理。

四、深挖档案资源，讲好盘龙故事

一是深入挖掘红色档案资源。盘龙区档案馆与盘龙区军休中心创新首批“盘龙区红色口述档案”，整理了平均年龄在93岁的8名高龄且战功显著的军休干部事迹，编辑成8份口述档案视频，同步征集到105张老照片、54枚军功章、14本报纸剪报进行修复、整理，打造了“红色档案特藏室”。二是结合馆藏广泛开展编研工作。近年来，开展《他乡亦故乡——松华坝移民搬迁口述档案记录》、《盘龙掌故——盘龙地名故事》、《盘龙档案话结婚证的故事》、《盘龙江上的桥》、《小方寸 大诗篇——票证的故事》编研，通过文字汇编、视频录像等方式，大大增强了档案资源的利用。三是充分发挥阵地宣传作用。馆内爱国主义教育基地展厅于2021年4月被确定为昆明市党史学习教育现场教学点（A线）参观点之一。展厅内“不忘初心、牢记使命”档案文献展是经云南省档案局同意，全省唯一一个在县区级档案馆举办的展览；“初心如磐•使命在肩——盘龙区党史党建专题展”陈列了盘龙区档案局（馆）向王德三后人征集的王德三家书复制件、盘龙区第一次党代会的相关资料以及周恩来总理亲笔签署的奖状等珍贵档案。自开展以来，接待区内外参观360多批，4800余人次，受到参观者的广泛好评，在引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上发挥了重要教育作用。

附件2

孙应生同志主要先进事迹

孙应生同志，1986年6月入党，1986年7月从云南大学物理系毕业参加工作，历任市档案局档案业务科长，副研究馆员。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，按照“四个好”“两个服务”的目标要求，履职尽责，开拓创新，扎实工作，无私奉献，认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命。他扎根基层档案工作38年如一日，其间于2001年1月在档案业务指导途中遇车祸导致左小腿截肢、五级伤残，仍坚持战斗在档案业务指导、档案馆工作第一线，全程经历了档案事业从恢复发展走向辉煌、从封闭走向开放、从纸质档案向电子文档转变、传统的立卷方法改革、档案信息化数字化建设等工作历程，在平凡岗位上取得了不平凡的业绩。

一、依法治档，扎根文件材料归集，确保档案收集齐全整理及时保管安全

1.收集整理文革期间积累的文件材料，及时归档。十一届三中全会后档案工作得到恢复，1987-1991年，积极收集整理县革委、县人委及各办事组、各公社、大队、生产队堆积的大量未归档的各门类材料，加班清理立卷归档2.4万余卷，及时接收进馆，确保建国后到改革开放前这一特殊时期档案齐全完整安全。

2.收集整理鉴定民国档案材料，及时抢救归档。1992-1995年，清理民国档案，裱糊修复破损档案726卷、16240份文件，建立民国档案目录和原文数据库，使大量珍贵的民国档案史料得与保存下来。

3.主动出击，提前介入文书工作环节，同步指导基层档案员收集文件材料，确保归集齐全整理规范。在历次机构改革中，同步指导机关团体企事业单位、乡镇、村社开展档案工作，及时整理归档，确保文件材料不流失、归集规范，实现全市文书、会计、科技、声像、实物、城市建设、人事、婚姻、不动产、国土、公证等档案工作与文书工作和业务工作同步推进，确保档案齐全按期进馆。

4.勇挑重担，创建全国新农村建设档案工作示范市，建立村镇综合档案室，把村（居）民小组档案集中到行政村档案室保管，确保村级自治组织档案齐全安全。2010-2012年，强忍假肢磨破残肢伤痛，制定村镇档案管理办法等21项业务规范，编写教材培训授课，深入全市各村寨社区言传身教示范，手把手教档案员整理档案，全市9个乡镇（街道）、97个村（居）委会100%实现档案工作五有一集中，成为全国第一批、云南省首批全国新农村建设档案工作示范县（市），在全国取到示范带头作用，经验在全国推广。

5.以档案室达标升级、升星和规范化示范单位建设为总开关，督促指导基层档案室及时收集整理归档。38年来，落实上级档案部门各时期工作安排，以档案室达标升级、星级创建、示范单位建设为抓手，深入基层指导，建成73个省C1、C2级档案室，76个星级档案室、97个星级村（居）委档案室、84个省级示范单位，室藏档案达37.3万卷、114万件。

6.创建省三级、一级档案馆，省级示范档案馆，国家一级档案馆，加强档案馆业务建设，探索数字档案馆建设。加强档案馆业务建设，1991-1992年，负责

带领5名同志对馆藏3万余卷档案进行清理、调整，重新鉴定、划控、编号、排列上架，通过省三级馆验收；1993-2015年，负责创建省一级档案馆、省级示范档案馆、国家一级档案馆的各项工作，于2000年晋升省一级馆，于2015年通过省示范档案馆、国家一级档案馆验收，馆藏从3万余卷增到23万余卷，并完成数字化转换。

7.助力乡村振兴，建立乡镇（街道）综合档案馆全覆盖，负责指导全市街道实现村档镇管。2017年，主动争取省档案局乡镇综合档案馆建设试点任务，指导草铺街道创建成全省第一个乡镇（街道）综合档案馆（单幢），并推广试点经验，至今，县街和青龙街道综合档案馆已建成通过初验，其余6个街道正在建设中。把乡镇（街道）、站所、行政村及村（居）民小组的档案接收到乡镇（街道）档案馆保管，实现村档镇管，避免站所、村组及村集体经济组织档案收集不全或流失的风险，更好地服务乡村振兴保存好档案史料。脱贫攻坚档案已全部接收进市档案馆。

8.归集重特大事件档案，为总结经验、减降损失、强控险能力贡献档案力量。建章立制、定标准、指导收集1986年3•28青龙特大森林火灾、1987年7•18安宁龙山矿山体滑坡事故处理、1998年安宁60年未遇特大洪灾、2003年非典型肺炎防治、2004年禽流感防控、新冠病毒防控的文书、声像、实物、电子档案进馆保存。

9.服务经济建设，主动对接国企退休人事档案移交进馆，提供查阅利用。2020年至今共接收昆钢等201家国企退休人事档案3.006万卷，为国有企业退休人员社会化管理提供档案智慧。

10.开发利用档案资源，筹办档案展览、编纂档案史料、制作档案利用产品。筹办革命历史展、馆藏档案史料展、安宁记忆展、撤县设市20年成就展、改革开放40年成就展，编纂档案馆指南、档案馆全宗介绍，参与编纂《安宁抗日阵亡将士英名录》33种档案史料，拍摄重大事件录像档案180盘、红色档案《追寻先烈的足迹 镌刻历史的记忆》，参与编辑《民国安宁县志稿•点校》、《云南省安宁市地名志》、《文化昆明•安宁》、《掌鸠河移民安宁纪事》、《安宁发展史续编》。

二、辛勤耕耘，践行为党管档为国守史为民服务宗旨，收获可喜业绩

自觉践行社会主义核心价值观，对党忠诚，信念坚定，清正廉洁，牢记宗旨，勇于创新，任劳任怨，无私奉献兰台38载，所在馆5次获省、市档案工作先进集体，个人获县政府先进工作者3次、县总工会先进工作者6次、市级机关党委优秀党员（党务工作者）6次，昆明市档案系统先进个人1次、市身残志坚自强模范3次，优秀公务员4次、记三等功1次，在国家省市报刊发表论文30余篇、多篇获省市档案论文一、二、三等奖。2016年获全省档案系统先进工作者，2019年获昆明市档案职业技能竞赛优秀技术标兵第二名，2022年获全国档案工匠型人才。