昆明市档案局关于

2017年政府信息公开工作的年度报告

按照《信息公开条例》（下称“《条例》”）、《昆明市人民政府办公厅关于印发2017年政府信息与政务公开工作考核内容及评分标准的通知》（昆政办〔2017〕103号）以及《关于做好2017年度政府信息年度报告编制和发布工作的通知》（昆工信通〔2017〕229号）文件要求，现将昆明市档案局2017年政府信息公开工作自检自查情况报告如下：

一、概述

2017年，昆明市档案局认真贯彻落实《条例》以及《昆明市人民政府办公厅关于印发2017年政府信息与政务公开工作考核内容及评分标准的通知》（昆政办〔2017〕103号）文件精神和要求，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，通过完善政府信息公开工作机制，强化监督考核等有效措施，持续推进政府信息公开，不断提升政府信息公开服务水平，充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用。

（一）加强制度建设，狠抓政府信息公开工作落实

根据国家、省、市相关文件，印发了《关于全面推进昆明市档案局政务公开工作的实施细则》《昆明市档案局2017年政务公开工作方案》等文件，要求全局各处室进一步提高对政府信息公开工作的认识，加强组织领导，明确责任分工，强化网站建设，认真抓好落实，确保安排的各项重点工作落实到位。

（二）加强保密审查，保障政府信息公开工作安全

根据《条例》《云南省政府信息公开规定》《昆明市政府信息公开保密审查制度》等有关规定要求，制定《昆明市档案局保密审查制度》，按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则，明确保密职责，严格审查程序，全年未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。

（三）加强人员培训，提升政府信息公开工作队伍素质

积极参加了昆明市政府信息公开办公室工作会议、昆明市2017年政务公开培训班、信息安全保密等相关会议培训。围绕政策解读及发展趋势、政府网站监测和集约化建设、全媒体时代的新闻发布与舆论引导、政府信息与政务公开工作重点及目标考核政府信息依申请公开系统操作等方面开展培训1次，培训业务骨干7名。通过培训，有效提高了政府信息公开工作人员的业务素质和工作能力。

二、 政府信息公开基本情况

2017年，我局主动公开政府信息42条，无新制发或公开规范性文件，2017年以前已制发且公开的规范性文件6条。

（一）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

1.政府网站。2017年，通过政府网站发布信息320条，公开政府信息42条。

2.政务微博。2017年，通过政务微博共发布信息300条，公开政府信息30条。

（二）发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

2017年，共发布政策解读稿件11篇，通过微博微信回应事件4次，通过市长热线、政务专线、对外服务窗口等其他方式回应群众咨询14次。

（三）重点领域信息公开情况

1. 行政运行清单

根据《云南省推行各级政府部门权力清单制度工作方案的通知》(云办发(2015)13号)、《昆明市推行政府部门权力清单和责任清单制度实施方案》(昆办发(2015)24号)，《关于进一步加强市政府部门权力清单和责任清单动态管理的通知》（昆审改办发〔2016〕35号）要求，按照“一表两单”（权力清单和责任清单）的要求，在昆明市档案局网站首页→政府信息公开目录→权力清单及责任清单一栏进行了公开，并实施动态管理。清单对我局的18项行政职权中的行使主体、职权名称、职权类型、设定依据、责任主体、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式、救济途径等要素进行了充分的解释说明。

2. 财政资金

（1）财政预算信息公开情况

按照《昆明市市级部门预算信息公开实施方案》《昆明市市级部门“三公经费”预算信息公开实施方案》的规定，报市财政局审核确认后，在昆明市档案局网站首页→政府信息公开目录→财政预决算一栏公开了我局2017年度的预算，并对我局2017年部门预算编制和因公出国（境）费、公务用车及公务接待费用等“三公”经费预算对比情况进行了相关说明。

（2）财政决算信息公开情况

经市财政批复确认后，在昆明市档案局网站首页→政府信息公开目录→财政预决算一栏公开了我局2016年度的财政决算情况，其中包括收入支出决算、财政拨款决算、“三公”经费及单位运行经费等情况，并对相关情况进行了说明。

三、 依申请公开政府信息情况

2017年，昆明市档案局共受理政府信息依申请公开6起，办结6起，均已全部公开。接待档案查阅利用2236人次，其中个人查档1472人次，单位查档494人次，电话查档270人次。查阅招工、分配及工作档案720人次，查阅知青档案588人次，查阅单位档案206人次，查阅民国档案89人次，查档咨询86人次，查阅现行公开文件10人次。调阅档案1072卷、21件，调阅电子文件773件；提供打印、复印档案资料3172页，拍照5593张，摘抄42页拍摄3次。利用者中有1292人次是为办理退休而查找档案的，占查档总数的57%。全年依申请公开信息工作未收取任何费用。

四、 因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

2017年，我局因政府信息公开申请提起的行政复议及行政诉讼都为0件。

五、存在问题

1.针对新形势下政府信息与政务公开工作相关的新政策、新法规、新要求的所进行的培训工作还不够全面和深入。

2.通过新闻媒体，运用图片、图解、视频等可视化方式进行政策或部门规范文件解读的工作还缺乏经验。

3.对网站的坏链、死链缺乏有效的检测手段，依靠工作人员人工巡查点击，无法及时发现及修复损坏内容的情况偶有发生。

六、改进措施及下一步工作打算

（一）加大培训力度。一是加大政策、法规及文件的学习力度。通过邀请专家、请教先进、自我提升、开展讨论等形式组织开展政府信息及政务公开工作专兼职人员的培训，确保相关工作人员把政策法规及文件要求吃准吃透。二是加大技术培训。通过全面学习网站发布系统、微博发布系统、昆明市政府信息依申请公开系统等其他后台系统和各种网络工具，确保政府信息与政务公开内容能准确、及时传达，政府信息与政务公开的平台得以不断拓宽。

（二）加大解读力度。一是加大政策解读力度。进一步通过网络、电视、纸媒等介质做好自2017年2月 1日实施的《昆明市档案中介服务机构管理办法》（昆明市人民政府令第137号）的政策解读工作，不断总结该办法颁布实施以来所面临的新形势、新局面，通过通俗化、形象化的形式开展动态解读工作。二是加大部门规范性文件解读力度。进一步梳理市档案局现行有效规范文件目录，对目录中涉及到的文件尽量以“以案释法”的形式进行故事化解读，确保群众“听得懂、好明白、能理解”。

（三）加大公开力度。在现有基础上不断推进政府信息与政务公开工作有序开展，进一步明确市档案局“五公开”的主体、内容、时限、方式等事项，完善信息公开细化分工制度、逐步形成效果评估机制、考核奖惩机制，不断推进我局政府信息和政务公开工作有序发展。